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정부는 1년을 목표로 제출되는 IR 시행법을 통과시키기 위한 본격적인 대책에 나설 태세다. 작년 26일 국무회의에서 보고된 각 부처의 현 시점 의존증 대책은 실효성이 떨어져 보인다.경마, 경륜, 오토, 경정 등 공영도박에서는 상담창구를 설치해 의존증 등의 고민에 대해서는 의료기관을 소개하고 있으며, TV프로그램이나 CM에서 과도하게 사행성을 부추기지 않도록 엄격히 규제하고 있으며, 또한 미성년자 입장 규제나 인터넷 구입 제한 등도 실시하고 있다고 보고되었다.

하지만 그 효과에 대해서는 언급되지 않았다.예를 들어 전화상담이라면 1년간 어느 정도의 상담건수가 있었는가?몇 명의 상담자에게 의료기관을 소개해 줬는가.원래 그 상담 창구는 어디서 알 수 있는 것인가.예를 들어 JRA(일본중앙경마회) 홈페이지의 톱페이지 상에서는 상담창구의 연락처를 알 수 없다.요는 실행을 수반하지 않는 땜질식 대책에 불과하다는 느낌을 지울 수 없다. 의존증 대책(업계에서는 빠져들기라고 함)의 가이드 라인을 파칭코 업계에 자주 작성시키고 있습니다.

과도한 사행성을 억제하는 유기기의 개발 보급이거나, 본 사이트 기보의 「MAX기」의 철거 회수이거나.물론 전화상담도 민간단체를 통해 받고 있다.다른 공영도박과는 달리 해당 전화번호는 대부분의 파칭코점 화장실 등에 게시되어 있다.이는 오랜 세월에 걸친 경찰청의 파칭코점에 대한 지도가 다른 관련 부처에 비해 구체적이고 명확했다는 증거다. 도박 의존증 대책은 ‘IR실시법’ 통과를 위해서는 가장 중요한 과제다.적어도 카지노 반대파와의 설전에 일정 이상의 설득력을 가져야 하고, 나아가서는 여론의 납득감도 끌어내야 한다.

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대책의 가장 중요한 포인트는 입장규제가 될 것이다.정확하게는 마권, 주권 등 투표권의 구입제한이 있거나 빠찡꼬에서는 유기제한이 있거나 하는 것이 이에 해당한다.도박등의존증에는, 입구(실제 도박등의 체험)와 출구(애프터케어)의 문제가 있지만, 역시 주목되는 것은, 입구의 문제.  거기서 주목받는 것은, 마이 넘버등을 이용한 ID제한이다.이미지는 담배 구입 시 사용하는 성인식별 IC카드 태스포(Taspo)다.

물론 경마든, 경륜이든, 파칭코든 큰 시스템 변경을 수반하는 것을 쉽게 상상할 수 있기 때문에 1년 이내 완수는 어렵겠지만, 이 1년 사이에 그 길을 어떻게 잡느냐가 성패의 갈림길.공영도박의 경우는 인터넷을 통한 투표권 구입 시에도 더 이상의 장애물을 준비해야 한다. 도박 등에 ID 제한을 마련함으로써 이하와 같은 대책이 가능하다.미성년자의 투표권 구입(파칭코 유기의 경우는 18세 이하)은 물론, 해외의 카지노가 대책의 일환으로서 채용하고 있는 「자기 배제 프로그램」의 발동도 가능해진다.

“자진배제 프로그램”이란 본인이 꼭 도박을 하고 싶은 충동이 들어도 도박을 할 수 없도록 사전에 도박장에 자신을 배제하도록 신고해 두는 것이므로 신고해 두면 도박장은 본인의 “입장”이나 “참가”를 절대로 허용하지 않는다.이는 본인뿐만 아니라 가족의 신고도 가능해 도박 등 의존증에 시달리는 가족에게도 효과적인 대책이다. 실은, 일부의 파칭코점에서는, 이 「자기 배제 프로그램」을 실시하고 있다.그러나 현재는 해당 유기장의 회원카드를 이용했을 때만 발동되는 프로그램이고 회원카드를 이용하지 않는 유기나 해당 점포(사전신고를 한 점포) 이외의 점포에서는 유기가 가능해 실효성이 떨어진다.

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어쨌든, 「도박 대국–일본」이 본격적으로 나서기 시작한 도박등 의존증 대책.3월에는, 후생 노동성이 재차 「도박등 의존증자」의 통계를 발표한다.운영자 입장에서는 경영과 대책 사이에서 빠듯한 선택을 해야 할 것 같다. 2016년 12월, 카지노를 포함한 통합형 리조트 시설(IR)정비 추진 방안의 수정안이 참의원 본 회의에서 통과됐지만 중국 언론의 호기심 일보가 3일 올린 글은 이 법안에 의해서 일본은 장래적으로 라스 베이거스, 마카오, 싱가포르를 넘는다”세계의 카지노 산업의 중심지”에 될 가능성이 있다고 전했다.

기사는 우선, 세계의 카지노 관련 기업은 일본의 도박 시장의 잠재력을 높이 평가하고 있다며 그 근거로서 투자 은행 CLSA는 “인구가 많은 지역에 2개의 카지노가 건설되면 그 카지노의 수입은 100억달러(약 1조 1623억엔)에 달할 가능성이 있다”라고 분석하고 있다고 소개. 또 CLSA는 일본 전국에 카지노가 건설될 경우 일본의 연간 카지노 수입은 250억달러(약 2조 9059억엔)에 달할 가능성도 있다고 분석하고 있다고 소개. 250억달러라는 금액은 2015년 라스 베이거스의 카지노 수입의 4배인 규모라고 지적했다.

또 기사는 일본의 도박 시장을 높이 평가하고 있는 국제적인 카지노 관련 기업으로서, 라스 베이거스”라스 베가스 샌드”이나 “MGM리조쯔 인터내셔널”등을 거론하며 이런 카지노 리조트 운영 기업이 일본에서 카지노 합법화 여부가 논의된 기간도 계속”카지노 합법화를 부추기고 왔다”이라고 설명했다. 이어 일본이 만약 2020년 도쿄 올림픽 전에 카지노의 건설을 완료시킬 수 있다면”세계 각지의 손님을 부를 수 있는 방일 손님을 연간 4000만명으로 늘린다는 일본 정부의 목표를 달성하는데 도움이 될 것”이라고 지적했다.

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카지노 사이트 실은, 여기서 문제의 핵심이 된  카지노 사이트 「민영도박으로서의 카지노 합법화」안에 관해서는, 저 자신은 「거기에 존재하는 카지노 사이트 기존법제와의 조어가, 반드시 장래에 카지노 합법화 논의의 리스크가 된다」라고 주장해 왔다는 점입니다.고로, 나로서는 의련에 대해서 「그 방침을 전환해야 한다」라고 계속 타일러 왔습니다만, 내가 지적해 온 리스크가 드디어 현실의 것이 되었다고 말할 수 있겠지요.

한편, 칸사이 방면을 거점으로 하는 다른 지식인 패거리는 「정치적인 리더쉽을 가지고 반대 세력을 무릅써야 한다」 등 IR의련을 계속 부추겨 온 이유로, 그들에게는 전문가로서 이 사태를 부른 것에 대한 책임을 확실히 완수하지 않으면 안 될 것이라고 생각됩니다. 어쨌든, 현실적으로는 공명당 및 자민당내의 신중파를 납득시킬 수 있을 만큼의 재료를, 시급하게 정돈하지 않으면 안 되는 이유로, 비록 법안의 성립이 다음 기로 연장된다고 해도, 시간의 여유가 있는 이유는 아닙니다.

저는 제가 할 수 있는 일에 최선을 다해서 임하고자 합니다만, 우선 현재까지의 상황을 여기에 정리했습니다. 얼마 전 자민당의 의원연맹인 시대에 맞는 풍영법을 요구하는 의원연맹이 새총에 세금을 매기는 방안을 검토하고 있다는 보도가 나왔다.서민의 오락 파칭코에까지 과세되게 되면, 부담 없이 놀 수 없게 되어 버리는 것인가? 「파칭코세는, 법인 실효세율 인하에 수반하는 세수입감소를 보충하기 위해서라고 하는 것이 명목.

파칭코는 20조엔 산업이므로, 만일 단순 계산이라면 1%의 과세로도 2000억엔의 세수를 전망할 수 있습니다. 농업업계 규모가 8조엔인 점을 감안하면 약 2배가 넘는다.재원으로서는 크고, 도박에 대한 과세라면, 소비 증세보다 국민으로부터 납득이 얻기 쉬울 것입니다」라고 이야기하는 것은, 모두의 당의 도의회 의원 오토다 하야오씨다.그렇다고는 해도, 파칭코에 과세하기 이전에, 간과할 수 없는 문제가 있다고 한다.

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「애초에, 파칭코가 경찰 이권이라는 것을 확실히 인정해야 한다.현재는 놀이기구로 취급하지만 분명히 환금을 할 수 있는 도박입니다.그래서 과세 전에 회색지대의 3점 방식(특수경품을 이용하여 환금하는 영업형태)을 개선해야 합니다.뭐, 거기에는 업계의 계산이 얽히겠지만……」. 파칭코 과세가 실현되면, 파칭코 업계로서는, 대기업을 흔들어 영업할 수 있으므로 바라는 대로의 전개이지만, 중소의 홀에 있어서 과세는 사활 문제이므로 반대하고 있는 모양이다.

또 환금으로 과세하느냐, 경품 교환 때 과세하느냐에 따라 세수 규모도 달라집니다.환금에 과세하게 되면, 유저가 부담하게 됩니다만, 출당 과세를 하게 되면, 파칭코 회사와 유저 반반의 부담으로.사용자에게만 부담 증가를 요구하는 것도, 어떨까 하고 생각합니다.개인적으로는 파칭코를 도박으로 인정한 뒤 과세하는 게 좋지 않을까 생각합니다. 도박 과세의 움직임은, 파칭코 만이 아니다.

경마에 대해서도 세율을 올린다는 얘기가 있는데 우리도 그 전에 할 일이 있다.적중마권 구입금만 경비로 인정받지 못해 재판이 되고 있지만 그 이전에 경마 수익으로 세금을 내야 한다고 생각하는 사람이 적다.그래서 무작정 세율만 올려도 구멍이 뚫린 양동이로 물을 퍼내는 꼴입니다.제대로 세금 회수 시스템을 정비한 뒤 증세를 검토해 주셨으면 합니다. 파칭코에의 과세 이야기. 실현되려면 아직도 문제가 산적해 보인다.

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마카오라고 하면, 카지노의 이미지를 가지는 사람도 많을 것이다.지금은 마카오의 카지노 수입은 라스베이거스를 제치고, 세계 톱으로.현재도 대규모 호텔이 속속 들어서고 있어 찬란한 카지노 호텔의 야경은 비일상의 극치를 자랑한다.인구밀도 세계 제일이라 동네에 사람이 많아 걷는 것만으로도 활기와 기세를 느낄 수 있는 곳이다. 그런 마카오의 매력은 카지노뿐이 아니다.실은, 카지노와는 제일 인연이 멀 것 같은 패밀리층 전용의 시설도 적지 않은 것이다.

필두는 2012년 문을 연 ‘쉐라톤 마카오 호텔 코타이 센트럴’. 약 4,000개의 객실을 자랑하는 마카오 최대의 호텔로 세계에서 가장 큰 쉐라톤이기도 하다. 호텔 안은 어쨌든 넓어서 처음에는 미아가 되지 않을까 걱정했을 정도(※실제로는 여기저기에 안내판이 있으므로 타워명을 외우고 가면 괜찮다).연회장(볼룸)도 최대 5,000명까지 수용할 수 있는 월등한 크기 때문에 국제적인 미팅이나 컨퍼런스 등 비즈니스 이용도 적지 않다고 한다.

한편, 아이를 데리고 웰컴인 것도 동호텔의 큰 장점.체크인 때는 컵케이크와 팝콘, 풍선물로 아이들을 맞이한다.4~12세의 어린이를 대상으로 한 키즈 액티비티(아트&크래프트, 수영장 놀이등)도 매일 무엇인가 이루어지고 있다(※내용은 예고없이 변경됩니다). 그리고 가장 큰 특징은 캐릭터를 테마로 한 객실 “패밀리 스위트”가 33실이나 있다는 점이다.호텔의 거대함 때문에, 비율로는 전체 실수의 1%이하이지만, 33실이라고 하면 작은 호텔이 하나 생겨나는 규모.

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온라인 카지노 북한 노동당 기관지 노동신문은 4일 평안북도 온라인 카지노 신의주시 관문동에 들어선 과학자, 교육자 등을 위한 25층짜리 온라인 카지노고층 아파트의 입주가 시작됐다고 전했다. 기사 사진을 보면 아파트는 벽돌색 타원형의 본관과 이를 둘러싼 두 동의 건물로 이뤄져 있다.데일리NK재팬에서도 보도했지만 사실 이 건물은 김일성을 상징하는 태양을 본뜬 것으로 중국인 관광객을 겨냥한 카지노호텔이 될 예정이었다. 그런데 , 자국민의 도박 관련 트러블에 시달리고 있는 중국 정부로부터의 격렬한 항의로, 계획을 변경.과학자, 교육자가 입주하는 고층아파트로 만들었다고 한다.

북한에서는 주택은 무상으로 제공된다고 돼 있지만 실제로는 사고팔기 일쑤다.국경으로 흐르는 압록강과 강 건너 중국 단둥의 야경이 내려다보이는 이 아파트로 달려든 사람은 당 간부와 동주(김주신흥 부유층)다. 현지 데일리NK 내부 소식통에 따르면 지난달 26일 완공된 이 아파트 입주자 중 절반 정도가 돈을 주고 입사증을 받은 사람이다.그 중 7할은 외화벌이 기관, 나머지의 3할이 동주라고 하는 내역이다. 평안북도 외화벌이 기관들이 모두 아파트를 책임졌다.당국의 지원이나 도움은 전혀 없었다.

당국은 주택건설을 입안해도 지을 만한 예산이 없다.그래서, 방의 거주권을 담보로 투자를 모집해, 모은 자금으로 주택을 건설.투자가는 대가로 받은 방을 전매해, 이익을 얻는다고 하는 구조다.북한이 자랑하는 거대 타워맨 단지, 미래과학자 거리, 여명 거리 등도 이 방식으로 건설됐다.당국은 예산을 들이지 않고 집을 지어 자신들의 성과인 것처럼 선전할 수 있다는 것이다. 다만 국제사회의 제재와 신형 코로나 바이러스 여파로 인한 경제난 때문인지 투자가 충분히 모이지 않은 듯 신의주 시민들로부터도 얼마간의 세금이 걷힌 것으로 보인다.

자신들이 살 가망도 없는 아파트 건설을 위해 고통을 겪었던 사람들 사이에서 평민이 바친 피의 산물(정보 소식통)이라는 볼멘소리가 나올 만하다. 무료로 입주할 수 있었던 사람들은 조선노동당의 정책에 기여한 것으로 평가받는 기관 소속 사람들이다.예를 들어 신의주 화장품공장 연구자, 중국과의 합작회사, 의류업체 연구자, 기술자, 신의주 사범대 교사, 신의주 제1중학교에서 엘리트 양성에 노력한 교사 등이다. 신의주 화장품공장 공업시험장 소장 김흥원씨는 노동신문과의 인터뷰에서 이렇게 환희의 목소리를 냈다.

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쇠퇴하는 오다와라의 부활의 길이란?」 「지는 아츠기와 성장하는 에비나현 서부 패권 싸움의 결말」 「요코스카의 기다림 없는 쇠퇴와 브랜드 붕괴 직전의 즈시·하야마」 등, 지역의 매력과 문제점을 전한다고 한다. 2018년 7월에 IR(통합형 리조트) 실시법이 성립했을 때, 2년 후에 카지노 리조트 시설이 일본에서 처음으로 개업하는 것은 아닌가, 관계자의 사이에 기대가 높아졌다.하지만 2019년 12월 추 전 중의원 의원(전 IR담당 부대신)이 뇌물수수 혐의로 구속되면서 IR 개발 계획에 난항을 겪었다.

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한층 더 신형 코로나 바이러스의 감염 확대라고 하는 미증유의 사태가 발생해, 일본 진출을 목표로 하고 있던 미국, 마카오, 홍콩의 외자 대기업 카지노 사업자가 연달아 일본에서의 사업 계획으로부터 철퇴.바야흐로 IR는 더 이상 무리라는 소리도 들린다. 신형 코로나 바이러스의 감염 확대로, 금년(2020년) 1월에 중국·우한시가 록다운 되기 10일 정도 전, 필자는 마카오(중국·마카오 특별 행정구)에 있는 호텔 리스보를 방문했다.

이른바 전형적인 카지노호텔이다.엔트런스의 문을 열면, 시야의 안쪽까지 무수한 바카라 테이블이 배치되고 있어 각각의 테이블을 둘러싸듯이 흑산의 사람들이 모여들고 있었다.바로 개미집이라는 표현이 어울린다. 카지노를 신사 숙녀의 사교장으로 상상하는 일본인도 있는 듯하지만 그런 상류사회 분위기는 느껴지지 않는다.압도적 다수가 대륙에서 온 중국인 고객이다.중소기업 경영자와 일반 시민이 없는 돈을 집어넣고 혈안이 돼 진검승부에 나선다는 인상이었다.

마카오의 호텔에는 기본적으로 카지노에서만 손님을 모으는 카지노호텔과 카지노를 포함한 통합형 리조트(IR)호텔 두 종류가 있다.고급 노선을 내세우는 IR호텔 갤럭시마카오도 바카라 테이블을 둘러싸고 두꺼운 인파가 형성돼 있었다.시간을 들여 신중하게 카드를 넘기는 플레이어, 나타난 무늬에 일희일비하는 갤러리.단골손님에게는 이 열기를 참을 수 없겠지만 이것이 바로 3밀 상태다.딜러를 둘러싸듯이 복수의 고객이 앉는 스타일도, 지금은 위험하다.코로나화가 종식되지 않는 가운데 카지노는 클러스터의 온상이 될 수 있다.